pensiua

pensiua:



'via Blog this


http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_69649/

О реализации исполнения постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П

27 марта 2008 21:05

В целях обеспечения прав застрахованных лиц Конституционный Суд Российской Федерации (далее - КС РФ) 10 июля 2007 года постановлением N 9-П обязал федерального законодателя установить правовой механизм, гарантирующий реализацию приобретенных ими пенсионных прав в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе, источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя (работодателя).

КС РФ отметил, что, начиная с 10.07.2007 подсчёт страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учётом всех выработанных ими на дату установления (перерасчёта) пенсии периодов трудовой деятельности, включая и периоды, не оплаченные страховыми взносами.

Таким образом, начиная с 10.07.2007, право на трудовую пенсию при ее назначении, определяется независимо от уплаты страхователем-работодателем страховых взносов. При этом трудовой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования должен быть подтверждён сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта.

Однако исполнение постановления КС РФ от 10.07.2007  N 9-П в части пересмотра страховой части трудовых пенсий потребовало дополнительных разъяснений, которые были даны КС РФ определением от 20.11.2007 N 798-0-0. В разъяснениях КС РФ  подчеркнул, что пересмотр размера страховой части назначенных (пересчитанных) застрахованным лицам трудовых пенсий должен обеспечить ее установление в сумме, которую надлежало бы получать этим лицам к моменту указанного пересмотра, если бы страховые взносы уплачивались страхователем (работодателем) в их пользу в полном объеме. То есть, при установлении трудовых пенсий исчисление расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц должно производиться с учётом как поступивших (уплаченных) страховых взносов, так и  неуплаченных страховых взносов.

Ранее назначенные (пересчитанные) размеры трудовых пенсий будут пересмотрены с учётом постановления КС РФ от 10.07.2007 N 9-П путём пересчёта страховой части трудовых пенсий  без истребования соответствующего заявления у пенсионера. При этом сумма  доплаты страховой части трудовой пенсии за период с 10.07.2007 (но не ранее, чем с даты назначения пенсии) до месяца, в котором будет производиться её выплата, определяется как разница между размером страховой части трудовой пенсии, которую застрахованные лица должны были получать,  если бы страховые взносы уплачивались страхователем (работодателем) в их пользу в полном объеме, и размером ранее выплачивавшейся страховой части пенсии, установленной из расчётного пенсионного капитала исходя из поступивших (уплаченных) страховых взносов.

В настоящее время территориальные органы Пенсионного фонда РФ в Самарской области приступили к поэтапной реализации постановления КС РФ от 10.07.2007 года N 9-П по пересмотру страховой части трудовых пенсий. Предполагается заново пересмотреть каждое второе пенсионное дело.

Работа по пересмотру размеров всех назначенных (пересчитанных) в период с 2002г. по 2008г. трудовых пенсий будет проводиться с марта по июнь текущего года.

Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А.В. Докукина, А.С. Муратова и Т.В. Шестаковой"

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июля 2007 г. N 9-П

 

ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ПУНКТА 1

СТАТЬИ 10 И ПУНКТА 2 СТАТЬИ 13 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

"О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И АБЗАЦА

ТРЕТЬЕГО ПУНКТА 7 ПРАВИЛ УЧЕТА СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ,

ВКЛЮЧАЕМЫХ В РАСЧЕТНЫЙ ПЕНСИОННЫЙ КАПИТАЛ, В СВЯЗИ

С ЗАПРОСАМИ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

И УЧАЛИНСКОГО РАЙОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

И ЖАЛОБАМИ ГРАЖДАН А.В. ДОКУКИНА,

А.С. МУРАТОВА И Т.В. ШЕСТАКОВОЙ
Впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действияКонституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.